中文无码精品A∨,少妇人妻在线无码天堂视频网,婷婷色无码在线观看,亚洲 无码 少妇 毛,嫖农村40的妇女舒服上萬網友分享免费一级心得

OHSAS18000認(rèn)證咨詢介紹

     職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國際上繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后世界各國關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn)。美國、英國、澳大利亞、日本等國家正在實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。其目的均是依據(jù)近代管理科學(xué)理論制定的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，預(yù)防為主，控制事故的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全與健康。

   我國作為ISO的正式成員國，對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理十分重視，特別是今年來我國發(fā)生的一些重大事故，使我們深深感到，實(shí)施OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能避免發(fā)生許多可能出現(xiàn)的傷亡及事故，其實(shí)際的及潛在的效益是不容忽視的。為了有效推動(dòng)我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平，降低安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素及相關(guān)費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本，并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例，促進(jìn)國際貿(mào)易及提高我國企業(yè)的綜合形象，以此加強(qiáng)其在市場上的競爭力。已有許多合資企業(yè)及知名大企業(yè)掌握時(shí)機(jī)，開始積極地投入到這項(xiàng)工作中。

　　建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對(duì)企業(yè)的意義：

　　OHSAS18000管理體系認(rèn)證給企業(yè)帶來的利益，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)美譽(yù)度。

　　消除危險(xiǎn)源，鼓勵(lì)員工士氣。

　　杜絕事故發(fā)生，降低經(jīng)營成本。

　　改善人權(quán)形象，擴(kuò)大市場占有率。

　　打破貿(mào)易壁壘，開拓國際市場。

    格慧泰福公司憑借專業(yè)的人才優(yōu)勢，高效的服務(wù)質(zhì)量，取得了客戶的信任和支持，至令已協(xié)助超過100家不同類型的組織取得ISO9001，ISO14001，OHSAS18001等系列國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，在以上認(rèn)證咨詢過程中，我們不僅向客戶提供了滿意的服務(wù)，更積累了我們咨詢服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)，我們的的咨詢服務(wù)，客戶不僅能高效地取得認(rèn)證，更能有效地改善和規(guī)范內(nèi)部管理，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)競爭力。

OHSMS基本術(shù)語和定義介紹

1．安全(safety)

免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。

不可接受（承受）風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，通常會(huì)帶來人員傷害或物的損失，因而避免此類事件發(fā)生的過程和結(jié)果可稱為安全。

（注：安全是相對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的。）

2．風(fēng)險(xiǎn)（risk）

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。

風(fēng)險(xiǎn)可認(rèn)為是潛在的傷害，可能致傷、致命、中毒、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)等損壞。風(fēng)險(xiǎn)具有兩個(gè)特性，即可能性和嚴(yán)重性，如果其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。

3．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括兩個(gè)階段：一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，確定起大小或等級(jí)；二是將風(fēng)險(xiǎn)與可容許標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行比較，判定其是否可容許。

4．可容許風(fēng)險(xiǎn)

組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)一般不能轉(zhuǎn)化為安全的，但可以減小風(fēng)險(xiǎn)的可能性或嚴(yán)重性或兩者均減小來減小風(fēng)險(xiǎn)的程度。可容許風(fēng)險(xiǎn)的定標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)要求或職業(yè)健康安全方針要求，低于法規(guī)或方針要求的，都屬可容許（可接受）風(fēng)險(xiǎn)。

5．危險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致傷害或疾病（職業(yè)?。⒇?cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

定義中“可能”意味著“潛在”，指危險(xiǎn)源是一種客觀存在，它具有導(dǎo)致傷害或疾病等的潛在能力；“根源或狀態(tài)”意味著危險(xiǎn)源的存在形式或者是可能導(dǎo)致傷害或疾病等的主體對(duì)象，或者是可能誘發(fā)主體對(duì)象導(dǎo)致傷害或疾病等的狀態(tài)。

6．事故

造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

事故是指造成主觀上不希望看到的結(jié)果的意外事件，其發(fā)生所造成的損失可分為死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失五大類。此處的疾病指職業(yè)病及與工作有關(guān)的疾病，

7．事件

造成或可能造成事故的情況。

事件是引發(fā)事故或可能引發(fā)事故的情況，主要是指活動(dòng)、過程本身的情況，其結(jié)果尚不確定。如果造成不良結(jié)果則形成事故，如果僥幸未造成事故也應(yīng)引起關(guān)注。

8．職業(yè)健康安全

影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來人員和其他人員健康與安全的條件和因素。

職業(yè)健康安全是指一組影響特定人員的健康和安全的條件和因素。受影響的人員包括在工作場所內(nèi)組織的正式員工、臨時(shí)工、合同人員，也包括進(jìn)入工作場所的參觀訪問人員和其他人員，如推銷員、顧客等。工作場所不僅是指組織的那些固定工作場所，也包括與組織的生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的臨時(shí)、流動(dòng)場所。

9．員工代表

員工代表是指工會(huì)代表，即由工會(huì)或其成員指定的或推選的代表或選舉的代表，即依照國家法律法規(guī)或集體決議，由員工自己選舉的代表。

10．員工的職業(yè)健康安全代表

員工依據(jù)國家法律法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)健康安全問題上代表員工利益的人。

員工的職業(yè)健康安全代表是員工代表的一種重要形式，其主要目的是確保員工在作業(yè)場所職業(yè)健康安全問題上的利益能夠通過他的存在或活動(dòng)得以保證。

11．持續(xù)改進(jìn)

強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，從總體上改善職業(yè)健康安全績效。

持續(xù)改進(jìn)不必同時(shí)發(fā)生于所有的活動(dòng)領(lǐng)域。本體系規(guī)范所要求的持續(xù)改進(jìn)不必體現(xiàn)在對(duì)所有危險(xiǎn)源的管理改進(jìn)和提高上，因此，持續(xù)改進(jìn)不必同時(shí)發(fā)生于所有的活動(dòng)領(lǐng)域。

12．相關(guān)方

與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。

相關(guān)方可以是團(tuán)體也可以是個(gè)人，他們的共同點(diǎn)是關(guān)注組織的職業(yè)健康安全績效，或受到組織職業(yè)健康安全績效的影響。

13．審核

為獲得證據(jù)和客觀評(píng)價(jià)所確定的準(zhǔn)則是否 被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過程。

14．組織

職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。

組織形式多樣，無論其是否是法人團(tuán)體、公有或私營。無論形式如何，組織必有其自身職能，即從事某種活動(dòng)；組織也應(yīng)有其自身的行政管理能力，能夠管理、控制、改變活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)，使其完成規(guī)定的職能。

15．績效

組織根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的成績和達(dá)到的效果。

16．目標(biāo)

組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。

17．職業(yè)健康安全管理體系

為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

18．不符合

任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果可能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

組織根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系，其作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容，在體系運(yùn)行過程中，可能會(huì)出現(xiàn)與上述內(nèi)容的偏差，由此可能會(huì)直接或間接導(dǎo)致事故，從而這種偏差構(gòu)成了與職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的不一致，即不符合。

19．主動(dòng)測量

根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施，以及為實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系所進(jìn)行的活動(dòng)。

主動(dòng)測量是在各類事故和體系失效發(fā)生之前所進(jìn)行的一系列積極性測量，目的是檢查所確定的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施的有效性及體系運(yùn)行的效果，從而服務(wù)于對(duì)體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)測。

20．被動(dòng)測量

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施、職業(yè)健康安全管理體系中的不足，如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識(shí)別的過程。

被動(dòng)測量是在各類事故和體系失效發(fā)生之后所進(jìn)行的一系列反應(yīng)性測量，目的是檢查和識(shí)別出危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施以及體系運(yùn)行中的缺陷，并與主動(dòng)測量共同實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的測量。

21．職業(yè)病

指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性危害因素而引起的疾病。

OHSAS18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)的變化

OHSAS 18001是由一些獨(dú)立的國家標(biāo)準(zhǔn)制定組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)于1999年共同制定和發(fā)布的準(zhǔn)則文件。

OHSAS 18001在出版之后，由于被證明是一種實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)健康安全（OHS）承諾的良好方法，從而得到了全世界的普遍應(yīng)用。今天，OHSAS18001已經(jīng)被100個(gè)國家15000家公司所采用。

OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)已在全球得到廣泛認(rèn)可，通過這套完整的行之有效的管理系統(tǒng)，能減少事故發(fā)生、創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)。雖然OHSAS 18001并不是治愈組織中所有OHS問題的良藥，但是它具有獨(dú)特的全球認(rèn)可地位，通過這套完整的行之有效的管理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)更好的工作環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)。

盡管取得了成功，但OHSAS 18001仍然需要不斷更新。2006年，包括法國國際檢驗(yàn)局的OHSAS編委會(huì)開始了修訂工作。

OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)修改的最初工作草案于2006年1月公開征求意見。 2006年10月在西班牙馬德里OHSAS工作小組會(huì)議上在審閱了500條意見后，第二版工作草案于2006年11月公開征求意見。

2007年3月在中國上海，OHSAS工作小組又對(duì)征集來的有關(guān)第二版工作草案的500 多條意見進(jìn)行了審閱并在標(biāo)準(zhǔn)修訂的語言上達(dá)成共識(shí)。

OHSAS 18001:2007版標(biāo)準(zhǔn)于2007年7月1日發(fā)布，此次新版本相比以往將更加注重以結(jié)果為導(dǎo)向，具備了與ISO 9001:2000和ISO 14001:2004更好的兼容性。結(jié)合了經(jīng)過實(shí)踐證明的現(xiàn)代OHS管理理念，完善了其中的要素和定義。這將進(jìn)一步推動(dòng)組織對(duì)其管理體系進(jìn)行整合并為OHSAS贏得更多關(guān)注。通過OHSAS 18001:1999版認(rèn)證的組織擁有2年的證書轉(zhuǎn)換期 (至2009年7月1日)。

由于我國的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001，并不是等同轉(zhuǎn)換OHSAS18001，新版本的轉(zhuǎn)換并沒有一個(gè)限定期限，但參照新標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對(duì)我們各獲證組織優(yōu)化OHSMS會(huì)帶來幫助。

新版OHSAS18001（2007版）與舊版（1999版）的差異

與舊版文件相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化有：

01. 現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)“健康”的重要性和與“安全”之間的平衡。

02. 新版OHSAS 18001把自己作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而不是象舊版那樣作為一個(gè)規(guī)范或一個(gè)文件。這意味著OHSAS 18001將逐步成為OHSMS國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

03. "PDCA"模型圖只在概述中作為一個(gè)整體給出，不是在每個(gè)主要要素開始時(shí)給出局部圖。

04. 在第2章的參考文獻(xiàn)中僅給出了國際性參考文件。

05. 增加了新的定義，修訂了現(xiàn)有的定義。

06. 整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大大改進(jìn)了與ISO14001:2004的一致性，并加強(qiáng)了與ISO9001：2000的兼容性。

07. 術(shù)語“可容許的風(fēng)險(xiǎn)”被“可接受的風(fēng)險(xiǎn)”所代替。

08. 術(shù)語“事故”包含在“事件”之中。

09. 術(shù)語“危險(xiǎn)”的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞。

現(xiàn)在考慮到這種“財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞”與職業(yè)健康安全沒有直接的關(guān)聯(lián)，職業(yè)健康安全才是OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，這種損失包括在資產(chǎn)管理的領(lǐng)域之中。但是對(duì)職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的“損失”的風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程加以識(shí)別，并采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施加以控制。

10. 4.1條 組織應(yīng)確定其OH&S 管理體系覆蓋的范圍并形成文件。

11. 4.2條 對(duì)職業(yè)健康與安全管理方針的內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾、提供建立和評(píng)審OH&S 方針的框架。

12. 4.3.1條對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍、評(píng)估方法及控制措施的制定提出了具體的要求，以便考慮分級(jí)控制；對(duì)變更管理提出了更明確的要求。

13. 4.3.2條要求組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其它要求。

14. 4.3.3條 參照ISO14001：2004，將要素4.3.3 與4.3.4進(jìn)行了合并。

15. 4.4.3條將溝通、參與和協(xié)商拆分為兩個(gè)子條款，對(duì)員工參與和協(xié)商提出了新的要求。

16. 4.4.4條明確了體系文件的范圍。

17. 4.4.5條與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)更為一致。

18. 4.4.6條變更管理被明確提出。

19. 4.4.7條在策劃應(yīng)急響應(yīng)中明確提出了應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。

20. 4.5.2 條增加了一個(gè)新條款“合規(guī)性評(píng)估”強(qiáng)調(diào)了遵守法律法規(guī)的重要性。

21. 4.5.3.1條對(duì)事件調(diào)查提出了新的要求。

22. 4.6條 對(duì)管理評(píng)審提出了明確的輸入和輸出要求。

參照上述的變化，大家可以看出，體系并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，只不過更加明確了一些要素的要求，與ISO14001：2004增加了兼容性。

OHSAS 18001:2007 /OHSAS 18001:1999 /ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)條款對(duì)照表

職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)

體系文件結(jié)構(gòu)

GB／T 28001中并未對(duì)體系文件的結(jié)構(gòu)提出具體要求，但依據(jù)GB／T 19001質(zhì)量管理 體系文件及我國職業(yè)健康安全管理體系試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，一般也可把職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)分成以下三個(gè)層次(如下圖所示)：

(1)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)；

(2)體系程序文件；

(3)體系其他文件(作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、工藝卡及其他有關(guān)規(guī)程)。

體系文件及其結(jié)構(gòu)圖

●編制企業(yè)管理體系文件的要求

由于體系文件是由多層次和多文件所組成的文件結(jié)構(gòu)，共同描述組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù) 全過程中的管理活動(dòng)，為使其有效實(shí)施，編制企業(yè)管理體系文件應(yīng)提出以下幾點(diǎn)要求。

1.文件的系統(tǒng)性

體系是由多個(gè)體系要素共同構(gòu)成的有機(jī)整體，是由系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化和程序化的文件所組成。每一個(gè)程序文件是描述體系要素中一個(gè)在邏輯上獨(dú)立的或一組相關(guān)的活動(dòng)，從 規(guī)范組織 的安全生產(chǎn)行為，不斷改進(jìn)組織的安全生產(chǎn)績效為出發(fā)點(diǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)構(gòu)成組織體系的體系要素中的活動(dòng)作了明確規(guī)定。對(duì)這些描述體系要素活動(dòng)的文件要做到：

(1) 職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、體系程序文件以及體系其他文件(作業(yè)指導(dǎo)書、操 作規(guī)程 、工藝卡及其他有關(guān)規(guī)程)之間應(yīng)層次清楚，接口明確。

(2) 體系程序文件是規(guī)范組織安全生產(chǎn)行為、改善組織安全生產(chǎn)績效的關(guān)鍵性管理文件，應(yīng)分工合理、職責(zé)明確、要求具體。

(3) 體系其他文件(作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、工藝卡及其他有關(guān)規(guī)程)是有效實(shí) 施體系程序文件的具有可操作性、可檢查性的支撐性文件，應(yīng)有針對(duì)性、崗位職責(zé)明確、技 術(shù)要求具體，并有相應(yīng)的自檢內(nèi)容。

2.文件的規(guī)范性

GB／T28001中職業(yè)健康安全方針體系要素中明確規(guī)定了組織對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；對(duì)遵守有關(guān)職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾。依據(jù)GB／T28001所建立的體系和所編制的體系文件就是組織向社會(huì)公開承諾的具體體現(xiàn)，是組織實(shí)施體系的依據(jù)，而體系文件對(duì)于規(guī)范組 織的職業(yè)健康安全行為，改善組織的職業(yè)健康安全績效，加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理就是具有規(guī)范性的管理文件，必須遵照?qǐng)?zhí)行。施體系的依據(jù)，而體系文件對(duì)于規(guī)范組 織的職業(yè)健康安全行為，改善組織的職業(yè)健康安全績效，加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理就是具有規(guī) 范性的管理文件，必須遵照?qǐng)?zhí)行。

3.文件的不斷完善性

依據(jù)GB／T 28001所建立的體系是個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展并不斷完善的體系。依據(jù)戴明提出的PDCA 運(yùn)行模式，定期進(jìn)行管理 評(píng)審，并不斷改進(jìn)，以確保體系的適應(yīng)性、充分性和有效性。逐步的完善體系，使之形成一個(gè)具有自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制。

OHSAS18000認(rèn)證常識(shí)

一、什么是OHSAS18000認(rèn)證？

　　OHSAS18000是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出的職業(yè)安全衛(wèi)生系列標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助組織控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)其職業(yè)安全衛(wèi)生績效。

二、產(chǎn)生背景和發(fā)展趨勢

　　職業(yè)安全與健康是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法，其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式，將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的同時(shí)，已經(jīng)建立了自律性和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系，較好地提升了自身的社會(huì)形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因是國際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的，由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會(huì)的關(guān)注和重視，與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺(tái)和完善。在80年代，一些發(fā)達(dá)國家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，其中，英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》，盡管國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn)，但許多國家和國際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐，并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀，例如，我國在接觸職業(yè)病危害人斷航、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均達(dá)到世界首位。盡管我國經(jīng)濟(jì)高速增長，但是，職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，特別是加入WTO后，這種狀況不很好解決，作為技術(shù)壁壘的存在，必將影響到我國的競爭力，甚至可能影響我國的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行，因此，我國政府正大力加強(qiáng)這方面的工作，力求通過工作環(huán)境的發(fā)送，員工安全與健康意識(shí)的提高，風(fēng)險(xiǎn)的降低，及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點(diǎn)，給的相關(guān)方帶來極大的信心和信任，也使那些經(jīng)常此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破，為我國企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供有力的后盾，從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提升我國的整體競爭實(shí)力。

三、實(shí)施OHSAS18000的好處

　　1、 增加組織社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感，有效改善組織的綜合素質(zhì)

　　2、 有效消除或降低員工風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)方可能遇到的職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

　　3、 提高組織的吸引力和員工的歸屬感

　　4、 避免意外損失，保障經(jīng)營成果

　　5、 優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力

OHSAS18000認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可程序規(guī)則

1 總則

1.1 本文件規(guī)定了職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家資格認(rèn)可的程序。

1.2 本文件適用于職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)(以下采用英文簡稱CNASC)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的認(rèn)可和監(jiān)督管理活動(dòng)。

1.3 CNASC對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)可評(píng)審與確認(rèn)另行制定具體要求。

2 引用文件

　　ISO/IEC導(dǎo)則61：1996 對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)審和認(rèn)可的基本要求

　　CNASC/AZ01：2002 對(duì)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的基本要求

　　ILO/OSH：2001 職業(yè)安全健康管理體系 導(dǎo)則

　　國家經(jīng)貿(mào)委第30號(hào)公告：2001 職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見

　　國家經(jīng)貿(mào)委第30號(hào)公告：2001 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

　　ISO 10011-2：1990 質(zhì)量體系審核指南—第二部分：審核員資格準(zhǔn)則

　　注冊(cè)委1號(hào)：2000 職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)則(試行)

3 定義

《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范及其實(shí)施指南》和CNASC/AZ01：2002《職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可要求》中的相關(guān)定義與下列定義均適用于本文件。

3.1 認(rèn)可規(guī)范

認(rèn)可規(guī)范是指CNASC認(rèn)可依據(jù)及其說明與應(yīng)用文件，由認(rèn)可要求、認(rèn)可規(guī)則及相關(guān)規(guī)定、認(rèn)可指南組成。認(rèn)可要求是對(duì)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可評(píng)審的依據(jù)。認(rèn)可規(guī)則及相關(guān)規(guī)定是對(duì)實(shí)施認(rèn)可評(píng)審的程序和專項(xiàng)管理方法做出的規(guī)定。認(rèn)可指南是對(duì)認(rèn)可要求和認(rèn)可規(guī)則及相關(guān)規(guī)定的專項(xiàng)說明與應(yīng)用的文件。

3.2 認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可

CNASC依據(jù)相關(guān)認(rèn)可準(zhǔn)則和認(rèn)可程序?qū)φJ(rèn)證機(jī)構(gòu)從事職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的能力及認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的承認(rèn)。

3.3 認(rèn)可評(píng)審

與認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可有關(guān)的活動(dòng)，包括為確定其是否滿足認(rèn)可要求并有效實(shí)施認(rèn)可要求所進(jìn)行的文件評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審(含見證評(píng)審和機(jī)構(gòu)評(píng)審)、評(píng)審報(bào)告的編制、審核觀察等，以及為認(rèn)可決定提供信息的其他活動(dòng)。

3.4 現(xiàn)場評(píng)審

認(rèn)可評(píng)審組在認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦公場所實(shí)施的評(píng)審以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其分包方實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系審核活動(dòng)的評(píng)審，包括見證評(píng)審和機(jī)構(gòu)評(píng)審。

3.5 機(jī)構(gòu)評(píng)審

認(rèn)可評(píng)審組在認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦公場所實(shí)施的評(píng)審，包括對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部及其分支機(jī)構(gòu)的評(píng)審，以評(píng)審其在職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證方面的實(shí)施和管理能力。

3.6 見證評(píng)審

認(rèn)可評(píng)審組對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其分包方實(shí)施的職業(yè)安全健康管理體系審核活動(dòng)進(jìn)行的現(xiàn)場觀察，以證實(shí)其是否具備在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域從事職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證活動(dòng)的能力。

3.7 審核觀察

CNASC對(duì)獲得臨時(shí)認(rèn)可資格的申請(qǐng)者在認(rèn)可證書1年有效期內(nèi)實(shí)施的審核活動(dòng)進(jìn)行的現(xiàn)場見證，以確認(rèn)其是否持續(xù)具備從事職業(yè)安全管理體系認(rèn)證的能力并為認(rèn)可資格的批準(zhǔn)提供支持信息。

3.8 監(jiān)督評(píng)審

　　在認(rèn)可證書有效期內(nèi)，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否持續(xù)滿足認(rèn)可要求所進(jìn)行的定期或不定期的檢查。

3.9 復(fù)評(píng)

　　在認(rèn)可證書有效期屆滿時(shí)，根據(jù)認(rèn)可要求對(duì)提出延續(xù)認(rèn)可資格要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的全面評(píng)審活動(dòng)。

4 認(rèn)可申請(qǐng)

4.1 認(rèn)可文件

　　CNASC將向申請(qǐng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請(qǐng)者)提供有關(guān)認(rèn)可要求、認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可程序等方面的規(guī)范文件。

4.2 申請(qǐng)

　　申請(qǐng)者應(yīng)填寫認(rèn)可申請(qǐng)書并向CNASC提交以下材料：

　　a) 申請(qǐng)者的基本情況及其證明材料，如名稱、地址、法律地位以及人員、技術(shù)資源、辦公條件和必要的設(shè)備等；

　　b) 申請(qǐng)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍；

　　c) 申請(qǐng)者從事職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證活動(dòng)的情況說明及所遵循的適用標(biāo)準(zhǔn)和公開文件；

　　d) 申請(qǐng)者的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及必要的相關(guān)文件。

4.3 受理

　　CNASC收到申請(qǐng)者的認(rèn)可申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定是否受理并書面通知申請(qǐng)者。CNASC決定受理認(rèn)可申請(qǐng)后，應(yīng)與申請(qǐng)者簽訂認(rèn)可合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定評(píng)審范圍、評(píng)審工作量等相關(guān)事項(xiàng)。

5 認(rèn)可評(píng)審程序

5.1 評(píng)審準(zhǔn)備

5.1.1 組建評(píng)審組

　　CNASC在受理認(rèn)可申請(qǐng)后，將組建評(píng)審組并指定一名評(píng)審組長。評(píng)審組成員應(yīng)：

　　a) 具有職業(yè)安全健康管理體系注冊(cè)委員會(huì)注冊(cè)審核員資格；

　　b) 熟悉認(rèn)可要求和相關(guān)的認(rèn)可程序；

　　c) 全面掌握有關(guān)的評(píng)審方法和評(píng)審文件；

　　d) 具備認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)所必需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)（必要時(shí)，可配備技術(shù)專家作為評(píng)審組的技術(shù)顧問）；

　　e) 具備良好的語言文字表達(dá)能力、交談能力、分析和判斷問題的能力；

　　f) 避免可能導(dǎo)致評(píng)審組及其成員不能公正、保密、無歧視地對(duì)申請(qǐng)者實(shí)施認(rèn)可評(píng)審的情況，包括：

　　　1) 評(píng)審組成員不得向申請(qǐng)者提供有關(guān)咨詢；

　　　2) 評(píng)審組成員不應(yīng)是申請(qǐng)者的審核員/技術(shù)專家，也不應(yīng)是參與認(rèn)可決定的人員；

　　　3) 評(píng)審組成員不應(yīng)是申請(qǐng)者的受益者；

4) 評(píng)審組成員應(yīng)避免受到任何可能對(duì)認(rèn)可結(jié)果造成影響的商業(yè)、財(cái)務(wù)和其它方面的壓力。

5.1.2 評(píng)審計(jì)劃

　　 評(píng)審組根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)材料及具體情況制定評(píng)審計(jì)劃。

5.1.3 評(píng)審計(jì)劃的確認(rèn)與通知

　　 CNASC應(yīng)將含有評(píng)審組成員名單及評(píng)審組權(quán)限等內(nèi)容的評(píng)審計(jì)劃，在評(píng)審實(shí)施前合理的時(shí)間內(nèi)通知申請(qǐng)者，以取得申請(qǐng)者對(duì)評(píng)審組成員、評(píng)審活動(dòng)、評(píng)審日程等安排的同意和確認(rèn)。

5.2 認(rèn)可評(píng)審

　　認(rèn)可評(píng)審工作按實(shí)施階段分為文件評(píng)審、初訪、現(xiàn)場評(píng)審（含見證評(píng)審和機(jī)構(gòu)評(píng)審）、評(píng)審報(bào)告編制四部分。

5.2.1 文件評(píng)審

　　 評(píng)審組依據(jù)認(rèn)可要求對(duì)申請(qǐng)者提交的認(rèn)可申請(qǐng)文件和質(zhì)量保證體系文件實(shí)施文件評(píng)審，并向申請(qǐng)者提出書面文件評(píng)審報(bào)告和文件評(píng)審意見。申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修改質(zhì)量保證體系文件和有關(guān)文件。

5.2.2 初訪

評(píng)審組完成文件評(píng)審后，為證實(shí)申請(qǐng)者提交材料的可信性并驗(yàn)證申請(qǐng)者對(duì)文件評(píng)審意見的落實(shí)情況，CNASC將安排對(duì)申請(qǐng)者的辦公場所進(jìn)行初訪。

5.2.3 現(xiàn)場評(píng)審

5.2.3.1 見證評(píng)審

　　a) 對(duì)初次認(rèn)可，CNASC在進(jìn)行機(jī)構(gòu)評(píng)審前將先行見證1個(gè)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證審核項(xiàng)目，以初步證實(shí)申請(qǐng)者從事職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證活動(dòng)的能力并為隨后的評(píng)審提供信息。見證評(píng)審的認(rèn)證項(xiàng)目應(yīng)是完整的初次認(rèn)證審核或復(fù)評(píng)。申請(qǐng)者通過見證評(píng)審后，方可進(jìn)入機(jī)構(gòu)評(píng)審階段。

　　b) 見證評(píng)審一般安排在申請(qǐng)者對(duì)組織的第二階段審核時(shí)進(jìn)行。申請(qǐng)者應(yīng)將擬見證項(xiàng)目的第二階段審核計(jì)劃在正式審核前的15個(gè)工作日?qǐng)?bào)CNASC。

　　c) 申請(qǐng)者有責(zé)任將見證評(píng)審人員的名單通知擬接受認(rèn)證的組織,以取得該組織對(duì)見證評(píng)審工作的支持。

　　d) 見證評(píng)審人員對(duì)申請(qǐng)者派出認(rèn)證審核組的現(xiàn)場評(píng)審活動(dòng)實(shí)施見證，參加包括首末次會(huì)議在內(nèi)的主要活動(dòng)。通過觀察，評(píng)審認(rèn)證審核組實(shí)施認(rèn)證審核的能力和職業(yè)安全健康專業(yè)技術(shù)能力。

　　e) 見證評(píng)審在申請(qǐng)者的認(rèn)證審核現(xiàn)場進(jìn)行，見證評(píng)審人員的評(píng)審活動(dòng)不得影響認(rèn)證審核的正常進(jìn)行。

　　f) 見證評(píng)審?fù)瓿珊?，見證評(píng)審人員應(yīng)向被評(píng)審方通報(bào)見證評(píng)審情況與結(jié)論，如有不符合項(xiàng)應(yīng)提出不符合項(xiàng)報(bào)告，報(bào)告中的不符合事實(shí)應(yīng)得到被評(píng)審方的確認(rèn)。

5.2.3.2 機(jī)構(gòu)評(píng)審

　　 評(píng)審組按評(píng)審計(jì)劃，依據(jù)認(rèn)可要求等適用認(rèn)可規(guī)范在確定的認(rèn)可范圍內(nèi)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍所覆蓋的所有活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。被評(píng)審方應(yīng)積極配合，并提供相應(yīng)資源。

　　a) 評(píng)審首次會(huì)議

　　 評(píng)審組進(jìn)行機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)，應(yīng)首先召開有申請(qǐng)者管理層參加的首次會(huì)議。會(huì)議由評(píng)審組組長主持。主要有以下內(nèi)容：

1) 介紹評(píng)審組成員和分工，并請(qǐng)申請(qǐng)者介紹到會(huì)人員；

2) 說明評(píng)審的目的、范圍和依據(jù)；

3) 確認(rèn)評(píng)審計(jì)劃及評(píng)審進(jìn)度表；

4) 簡要介紹評(píng)審的程序和方法；

5) 在評(píng)審組與申請(qǐng)者之間建立正式聯(lián)絡(luò)渠道；

6) 承諾保密義務(wù)；

7) 明確管理者代表在評(píng)審過程中的作用（包括要求由其書面確認(rèn)不符合報(bào)告）；

8) 確認(rèn)評(píng)審末次會(huì)議的日期和時(shí)間；

9) 確認(rèn)評(píng)審組工作所需的資源、設(shè)備等條件。

　　b) 評(píng)審組采用訪問、面談、查閱文件、抽查質(zhì)量記錄等調(diào)查驗(yàn)證方式進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審，對(duì)被評(píng)審方的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證質(zhì)量保證體系運(yùn)行的有效性及認(rèn)證審核的管理和實(shí)施能力、專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，如發(fā)現(xiàn)不符合事實(shí)應(yīng)得到被評(píng)審方代表確認(rèn)，并提出不符合項(xiàng)報(bào)告。

　　c) 評(píng)審末次會(huì)議

　　 評(píng)審組完成評(píng)審活動(dòng)后(包括文件評(píng)審和現(xiàn)場評(píng)審)，應(yīng)與申請(qǐng)者召開評(píng)審末次會(huì)議。在末次會(huì)議上，評(píng)審組組長應(yīng)：

1) 對(duì)整個(gè)評(píng)審過程和評(píng)審結(jié)論作概括性總結(jié)，包括重申評(píng)審的抽樣性；

2) 向申請(qǐng)者提交評(píng)審過程中所有不符合項(xiàng)報(bào)告的原件，并確認(rèn)不符合事實(shí)得到申請(qǐng)者管理層的準(zhǔn)確理解；

3) 記錄并驗(yàn)證申請(qǐng)者對(duì)不符合項(xiàng)已采取或擬采取的糾正措施，包括計(jì)劃完成的時(shí)間；對(duì)已實(shí)施的糾正措施，向申請(qǐng)者通報(bào)糾正措施的驗(yàn)證結(jié)論；

4) 報(bào)告評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)者質(zhì)量保證體系的總體評(píng)審結(jié)論；

5) 報(bào)告評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)者審核員的資格、資歷、個(gè)人素質(zhì)及專業(yè)能力是否符合認(rèn)可要求的評(píng)審結(jié)論；

6) 給申請(qǐng)者就評(píng)審結(jié)果提供質(zhì)疑的機(jī)會(huì)，并回答需澄清的問題；

7) 說明審核觀察的目的、程序和方法。

5.2.4 不符合項(xiàng)與糾正措施

5.2.4.1 在認(rèn)可評(píng)審中，如發(fā)現(xiàn)與CNASC認(rèn)可規(guī)范不符合的客觀事實(shí)，按不符合項(xiàng)性質(zhì)的嚴(yán)重程度，分為嚴(yán)重的（A）和一般的（B）不符合項(xiàng)；如在評(píng)審時(shí)沒有客觀證據(jù)證明其為不符合，可能是一個(gè)潛在的不符合項(xiàng)，則應(yīng)判定為觀察項(xiàng)（C）。判斷依據(jù)為：

　　嚴(yán)重（A）：缺少或未能實(shí)施/保持一個(gè)或多個(gè)CNASC認(rèn)可規(guī)范中的要求，或根據(jù)所得到的客觀證據(jù)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒發(fā)OSHMS認(rèn)證證書的可信性產(chǎn)生極大懷疑的情況，或后果能對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量有嚴(yán)重影響；

　　一般（B）：個(gè)別或孤立地不符合CNASC認(rèn)可規(guī)范中某一條款的要求，或在實(shí)施中未執(zhí)行或偏離認(rèn)可要求的程序。當(dāng)這些情況一再出現(xiàn)時(shí)，則認(rèn)為構(gòu)成嚴(yán)重（A）不符合；

　　觀察（C）：一個(gè)潛在的不符合項(xiàng)，但在評(píng)審時(shí)沒有客觀證據(jù)證明其為不符合。

5.2.4.2 糾正措施要求

　 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)見證評(píng)審和機(jī)構(gòu)評(píng)審中的不符合項(xiàng)，均須采取糾正措施。初次認(rèn)可評(píng)審時(shí)，被評(píng)審方在二個(gè)月內(nèi)未能關(guān)閉不符合項(xiàng)的，視為自動(dòng)放棄認(rèn)可。監(jiān)督評(píng)審和復(fù)評(píng)時(shí)，對(duì)不符合項(xiàng)采取糾正措施的完成期限為一個(gè)月。

5.2.4.3 跟蹤評(píng)審

評(píng)審組對(duì)不符合項(xiàng)采取糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。評(píng)審組根據(jù)不符合項(xiàng)性質(zhì)和采取的糾正措施的情況確定驗(yàn)證的方式和范圍。對(duì)一般不符合項(xiàng)的糾正措施可以書面驗(yàn)證，并在下次監(jiān)督/復(fù)評(píng)時(shí)驗(yàn)證其實(shí)施的有效性。對(duì)嚴(yán)重不符合項(xiàng)，必要時(shí)，認(rèn)可評(píng)審員將到被評(píng)審方現(xiàn)場驗(yàn)證。對(duì)觀察項(xiàng)，在下次監(jiān)督/復(fù)評(píng)時(shí)重點(diǎn)評(píng)審并驗(yàn)證。

5.2.4.4 只有當(dāng)被評(píng)審方對(duì)所有不符合項(xiàng)采取了糾正措施并被驗(yàn)證有效時(shí)，CNASC辦公室方可提請(qǐng)CNASC進(jìn)行認(rèn)可評(píng)定。

5.2.4.5 在認(rèn)可評(píng)審中，若發(fā)現(xiàn)足以決定不批準(zhǔn)臨時(shí)認(rèn)可的重大不符合項(xiàng)（兩個(gè)及以上嚴(yán)重不符合項(xiàng)），CNASC辦公室可提前中止認(rèn)可評(píng)審并書面通知被評(píng)審方。自中止認(rèn)可評(píng)審之日起一年內(nèi)，CNASC辦公醫(yī)?皇芾碭帽黃郎蠓教岢齙幕指慈峽善郎蟮納昵搿?BR>5.2.5 評(píng)審報(bào)告

5.2.5.1 根據(jù)文件評(píng)審、初訪、見證評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)審及跟蹤評(píng)審結(jié)果，評(píng)審組應(yīng)形成認(rèn)可評(píng)審報(bào)告并提交CNASC，報(bào)告應(yīng)包括評(píng)審組的評(píng)審結(jié)論和推薦意見。

5.2.5.2 評(píng)審報(bào)告內(nèi)容

　　a) 評(píng)審組組長及成員姓名、資格；

　　b) 評(píng)審日期；

　　c) 申請(qǐng)者的名稱、地址和郵政編碼；

　　d) 評(píng)審的目的、范圍和依據(jù)；

　　e) 評(píng)審認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍；

　　f) 被評(píng)審方所涉及的相關(guān)部門的名稱和負(fù)責(zé)人；

　　g) 文件評(píng)審綜述；

　　h) 現(xiàn)場評(píng)審綜述（含見證評(píng)審和機(jī)構(gòu)評(píng)審）；

　　i) 不符合項(xiàng)、糾正措施要求、驗(yàn)證方式及綜述；

　　j) 評(píng)審結(jié)論和推薦意見；

　　k) 其他需說明的問題。

6 認(rèn)可評(píng)定與批準(zhǔn)

6.1 認(rèn)可評(píng)定

　　CNASC根據(jù)評(píng)審組提交的評(píng)審報(bào)告等材料對(duì)申請(qǐng)者的認(rèn)可資格進(jìn)行認(rèn)可評(píng)定。

6.2 認(rèn)可批準(zhǔn)

　　申請(qǐng)者通過認(rèn)可評(píng)定的，由CNASC主任批準(zhǔn)認(rèn)可并簽發(fā)認(rèn)可證書，CNASC辦公室予以公告；如果申請(qǐng)者沒有通過認(rèn)可評(píng)定，CNASC辦公室應(yīng)書面通知申請(qǐng)者并說明原因。

6.2.1 對(duì)于初次認(rèn)可評(píng)審的申請(qǐng)者，通過認(rèn)可評(píng)定后，CNASC將先授予其臨時(shí)認(rèn)可資格并頒發(fā)有效期為1年的認(rèn)可證書。

6.2.2 CNASC將在認(rèn)可證書1年有效期滿前對(duì)獲得臨時(shí)認(rèn)可資格的申請(qǐng)者進(jìn)行審核觀察，以便見證申請(qǐng)者是否持續(xù)具備從事職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的能力。

6.2.3 對(duì)于獲得臨時(shí)認(rèn)可資格的申請(qǐng)者，CNASC將根據(jù)審核觀察結(jié)論和認(rèn)可證書1年有效期滿前的監(jiān)督評(píng)審結(jié)論，做出是否批準(zhǔn)申請(qǐng)者認(rèn)可資格的決定。做出批準(zhǔn)申請(qǐng)者認(rèn)可資格決定的，由CNASC主任簽發(fā)有效期為4年的認(rèn)可證書，CNASC辦公室予以公告

6.3 認(rèn)可證書

6.3.1 認(rèn)可證書的有效期限為4年。

6.3.2 認(rèn)可證書內(nèi)容包括：

　　a) 認(rèn)可證書名稱：職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書；

　　b)“中國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可”標(biāo)志；

　　c) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱、地址和郵政編碼；

　　d) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍；

　　e) 認(rèn)可的生效日期和截止日期；

　　f) 認(rèn)可注冊(cè)號(hào)；

　　g) 認(rèn)可證書簽發(fā)人和認(rèn)可機(jī)構(gòu)印章。

6.3.3 認(rèn)可證書以中文和英文兩種文字描述，以中文描述為準(zhǔn)。

7 監(jiān)督評(píng)審和復(fù)評(píng)

7.1 監(jiān)督評(píng)審

7.1.1 CNASC對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期實(shí)施監(jiān)督評(píng)審，以確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行持續(xù)滿足認(rèn)可要求。監(jiān)督評(píng)審參照認(rèn)可評(píng)審的有關(guān)程序進(jìn)行。

7.1.2 監(jiān)督評(píng)審在認(rèn)可證書有效期內(nèi)至少每年一次。如果發(fā)生下列情況之一，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督評(píng)審的頻次：

　　a) 發(fā)現(xiàn)證書持有者違反認(rèn)可的有關(guān)規(guī)定；

　　b) 對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的投訴、抱怨反映出其運(yùn)行存在重大缺陷；

　　c) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變更，包括重要的方針和程序及組織機(jī)構(gòu)的改變；

　　d) 影響認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力的有關(guān)因素的改變，如人員、設(shè)備、場地、工作環(huán)境或其他重要資源的改變；

　　e) 在以前的評(píng)審中，存在未實(shí)施充分評(píng)審的特定領(lǐng)域；

　　f) 發(fā)生其它嚴(yán)重影響認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行的情況；

　　g) CNASC提出要求。

7.1.3 CNASC若發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不符合認(rèn)可的有關(guān)規(guī)定，或發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)徇私舞弊，認(rèn)證質(zhì)量嚴(yán)重不合格，將對(duì)其給予警告，并責(zé)令其改正；對(duì)造成嚴(yán)重影響的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，CNASC將暫停或撤銷其認(rèn)可資格，并予以公告。

7.2 復(fù)評(píng)

7.2.1 獲得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求延續(xù)認(rèn)可資格時(shí)，在認(rèn)可證書有效期滿前3個(gè)月向CNASC提出延長認(rèn)可資格有效期的書面申請(qǐng)。CNASC將在原證書有效期內(nèi)對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行全面復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)通過后換發(fā)新認(rèn)可證書，認(rèn)可資格得以延續(xù)。認(rèn)可證書有效期滿后，未申請(qǐng)復(fù)評(píng)或復(fù)評(píng)未獲通過的認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)使用認(rèn)可證書，由CNASC注銷其認(rèn)可資格并予以公告。

7.2.2 復(fù)評(píng)程序與初次認(rèn)可評(píng)審程序(不含初訪)相同。

8 附則

8.1 本文件由CNASC負(fù)責(zé)解釋。

8.2 本文件自發(fā)布之日起實(shí)施，原《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可程序（試行）》同時(shí)廢止。

組織申請(qǐng)OHSMS18000認(rèn)證的必需資料

1、 有效版本的管理體系文件

2、 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或機(jī)構(gòu)成立批文需要時(shí)，

3、 組織的安全生產(chǎn)許可證明

4、 生產(chǎn)工藝流程圖或服務(wù)提供流程圖

5、 組織機(jī)構(gòu)圖

6、 適用的法律法規(guī)清單

7、 地理位置示意圖

8、 廠區(qū)平面布置圖

9、 生產(chǎn)車間平面布置圖

10、 重大危險(xiǎn)源清單

11、 職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案

12、 守法證明

OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)要素與理解要點(diǎn)

3.1 總要求

　　標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：組織應(yīng)建立并保護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

　　理解要點(diǎn)：組織應(yīng)建立一套職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系。

3.2 方針

　　理解要點(diǎn)：

　　1. 最高管理者批準(zhǔn)

　　2. 兩個(gè)承諾

　　3. 定期評(píng)審

　　4. 適合于組織

　　5. 形成文件

　　6. 傳達(dá)所有員工

　　7. 為相關(guān)方所獲取

3.3 計(jì)劃 3.3.1

　　標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃

　　理解要點(diǎn)：

　　1、建立并保持程序應(yīng)能夠滿足確定危險(xiǎn)、危害因素，判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時(shí)及時(shí)更新確保體系的要求。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施。

　　2、此要素流程

　　3、常規(guī)活動(dòng)：如正常的生產(chǎn)活動(dòng)

　　4、非常規(guī)活動(dòng)如臨時(shí)搶修活動(dòng)等

　　5、所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)，包括員工，外來訪問者等

　　6、作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施

　　·評(píng)價(jià)方法的選擇不是一層不變的

　　·選擇的方法能提供風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別

　　·方法要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合

　　·方法的提供設(shè)備要求信息、培訓(xùn)要求的開展運(yùn)行控制的信息

　　·要有必要的監(jiān)測活動(dòng)，從而保證方法實(shí)施的有效和及時(shí)對(duì)于尚未建立體系的組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容

　　法規(guī)要求：

　　危險(xiǎn)危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的確定

　　對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動(dòng)與程序的審查

　　對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮，應(yīng)包括三種狀態(tài)、三個(gè)時(shí)態(tài)和六種類型

　　三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)

　　三個(gè)時(shí)態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求）

　　七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他

3.3.2 法律及法規(guī)要求

　　理解要點(diǎn)：

　　1、建立程序，該程序用于識(shí)別和獲取應(yīng)遵守的法規(guī)要求

　　2、法規(guī)應(yīng)保持最新

　　3、傳達(dá)致員工及相關(guān)方

3.3.3 目標(biāo)

　　理解要點(diǎn)：

　　1、符合方針要求

　　2、體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾

　　3、各職能和層次上建立目標(biāo)

　　4、目標(biāo)文件化

　　5、建立目標(biāo)時(shí)，法規(guī)要求，重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方的觀點(diǎn)是關(guān)健，同時(shí)也要受可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求的限制

3.3.4 管理方案

　　理解要點(diǎn)：

　　1、管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的

　　2、管理方案的內(nèi)容包括

　　　規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人

　　　制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表

　　　應(yīng)對(duì)定期評(píng)審方案，修改方案作出規(guī)定

　　3、一般來說對(duì)重大危險(xiǎn)危害因素應(yīng)編制管理方案

3.4 實(shí)施與運(yùn)行 3.4.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　理解要點(diǎn)：

　　1、規(guī)定所有崗位人員的作用，職責(zé)和權(quán)限包括食堂，并文件化，予以傳達(dá)。

　　2、最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)

　　3、指定一名管理者代表

　　4、提供必要的資源

　　5、管代的職責(zé)

　　對(duì)OHSAS負(fù)責(zé)

　　向最高管理者報(bào)告體系績效

3.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力

　　理解要點(diǎn)：

　　制定程序并保持，并考慮不同層次和要求

　　對(duì)人的能力進(jìn)行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實(shí)施

　　對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，使之意識(shí)到

　　1）遵守方針、程序、OHSAS要求的重要性

　　2）職業(yè)安全衛(wèi)生的改善對(duì)個(gè)人的效益

　　3）清楚自身的職責(zé)和權(quán)限

　　4）不按規(guī)定做可能帶來的后果

3.4.3 協(xié)商與交流

　　理解要點(diǎn)：

　　1、要有程序，用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的信息交流

　　2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部

　　3、內(nèi)部交流與協(xié)商是各部門、各層次間進(jìn)行。、如各部門與管代交流體系運(yùn)行情況，體系的監(jiān)測、審核和管理評(píng)審結(jié)果傳達(dá)到各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標(biāo)、計(jì)劃、制度的的制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)價(jià)與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。且應(yīng)在文件中規(guī)定、其員工權(quán)力。

　　方針和程序的制定、評(píng)審、修訂，員工要參與

　　改變作業(yè)場所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討

　　要有員工代表

　　員工知道管理者代表和員工代表

　　4、外部協(xié)商與交流

　　外部信息交流主要是指外部相關(guān)方信息的接收成文和答復(fù)

　　外部交流是確定危險(xiǎn)因素和評(píng)價(jià)其重要性的手段之一。

3.4.4 文件

　　理解要點(diǎn)：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、提供查詢文件的途徑（如目錄，引用文件等）

3.4.5 文件和資料的控制

　　理解要點(diǎn)：

　　1、制定程序，包括文件的批準(zhǔn)與發(fā)布

　　　文件的使用與管理

　　　文件的評(píng)審與修訂

　　　失效文件的處理與保存

　　2、文件控制的范圍

　　　體系文件

　　　法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范

3.4.6 運(yùn)行控制

　　理解要點(diǎn)：

　　對(duì)于那些可能引發(fā)重大事故的活動(dòng)應(yīng)制定相應(yīng)文件，明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　相關(guān)方給組織帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其要有成文的管理程序，如提供貨物，承包方的服務(wù)等。

　　對(duì)新增加的工作項(xiàng)目，要針對(duì)其設(shè)計(jì)和人力配置，建立并保持消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的控制程序

　　運(yùn)行控制的內(nèi)容包括：

　　作業(yè)場所危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)

　　產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全

　　作業(yè)許可制度（有限空間、火、挖掘等）

　　設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

　　安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品

　　安全標(biāo)志

　　物料搬運(yùn)與貯存

　　運(yùn)輸安全

　　采購控制

　　供應(yīng)商與承包商評(píng)估與控制等

3.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

　　理解要點(diǎn)：

　　制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序

　　程序應(yīng)至少包括：

　　1）辨識(shí)潛在事故或緊急情況，評(píng)價(jià)發(fā)生的可能性　

　　2）發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生　

　　3）發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響　

　　4）定期試驗(yàn)

　　建立一套評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計(jì)劃和程序

　　組織對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場應(yīng)急計(jì)劃，其內(nèi)容：

　　1）可能的事故性質(zhì)，后果　

　　2）與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）　

　　3）報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟　

　　4）應(yīng)急指揮者，參與者的責(zé)任、義務(wù)　

　　5）應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)　

　　6）應(yīng)包措施等

3.5 檢查與糾正措施 3.5.1 績效測量與監(jiān)控

　　理解要點(diǎn)：

　　1、建立程序

　　程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)測工作

　　如何對(duì)使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進(jìn)行維護(hù)

　　如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)

　　如何上報(bào)有關(guān)部門

　　2、監(jiān)測

　　對(duì)組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測

　　對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測，保持始終處于受控狀態(tài)

　　對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)符合性的監(jiān)測

　　對(duì)事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)，（即已發(fā)生問題的監(jiān)測）

　　對(duì)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)

　　對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與法規(guī)、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行比較，以便不斷改進(jìn)

　　3、主動(dòng)監(jiān)測被動(dòng)監(jiān)測

　　主動(dòng)：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測

　　被動(dòng)：指反應(yīng)性的必須的測量如事故發(fā)生后的測量

3.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

　　理解要點(diǎn)：

　　1、建立程序主要用來控制處理，調(diào)查事故、事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，避免再發(fā)生，程序中要對(duì)糾正措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，以免帶來新的更大的風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定，即對(duì)新的糾正措施應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　2、對(duì)事故、事件、不符合應(yīng)做到（三不放過）

　　查清不符合的原因

　　采取糾正措施

　　修改原有程序

　　對(duì)不符合和糾正措施進(jìn)行記錄

3.5.3 記錄和記錄管理

　　理解要點(diǎn)： 有程序、規(guī)定記錄如何標(biāo)識(shí)保存和處置

　　記錄清楚、標(biāo)識(shí)明確、便于查閱、保存完好規(guī)劃、保存期限

3.5.4 審核

　　理解要點(diǎn)：有程序、確定計(jì)劃（年度）、確定頻次、確定方法（集中式、滾動(dòng)式）、制定具體計(jì)劃、審核實(shí)施及跟蹤檢查、向最高管理者提交審核報(bào)告，以供管理評(píng)審

3.6 管理評(píng)審

　　理解要點(diǎn)：最高管理者的職責(zé)　 每年至少一次　 要有評(píng)審前的信息資料

　　評(píng)審內(nèi)容：

　　1）評(píng)價(jià)體系的符合性、充分性、有效性

　　2）內(nèi)審報(bào)告

　　3）方針、目標(biāo)、計(jì)劃（方案）及實(shí)施情況

　　4）事故調(diào)查、處理情況

　　5）不符合糾正預(yù)防措施，落實(shí)情況

　　6）相關(guān)方的投訴，建議及其要求

　　7）實(shí)施管理體系的資源是否適宜

　　8）體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂

　　評(píng)審結(jié)果，結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實(shí)

　　保存評(píng)審記錄

　　建立新目標(biāo)、制定新的管理方案

　　持續(xù)改進(jìn)