FDA對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管,是通過器械與放射健康中心(CDRH)進(jìn)行的。
中心監(jiān)督醫(yī)療器械的生產(chǎn)、包裝、經(jīng)銷商遵守法律下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同,F(xiàn)DA將醫(yī)療器械分為三類(Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ),Ⅲ類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高。風(fēng)險(xiǎn)越高,監(jiān)督越嚴(yán)格。
FDA將每一種醫(yī)療器械都明確規(guī)定其產(chǎn)品分類和管理要求,目前FDA醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄中共有1,700多種。
FDA針對(duì)醫(yī)療器械制訂了許多法案,并不時(shí)地進(jìn)行修改和補(bǔ)充,但根本的法案并不多,主要包括:
聯(lián)邦食品、藥品與化妝品法案(FD&C Act,根本法案);公眾健康服務(wù)法案;包裝和標(biāo)識(shí)法案;健康和安全輻射控制法案;安全醫(yī)療器械法案;現(xiàn)代化法案。
對(duì)這些法案,F(xiàn)DA給予了非常詳細(xì)的解釋,并配套有具體的操作要求。
產(chǎn)品入市美國(guó)途徑
醫(yī)療器械欲在美國(guó)合法入市,必須經(jīng)過FDA的許可。通常包括
1)生產(chǎn)企業(yè)家登記、
2)產(chǎn)品上市前通告(510k報(bào)告)/產(chǎn)品上市前審批(PMA審核) 、
3)產(chǎn)品列名、
4)確定美國(guó)代理人。
企業(yè)在計(jì)劃進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)前,需仔細(xì)評(píng)估針對(duì)自己產(chǎn)品相關(guān)的法規(guī)和具體要求(包括美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求)。
在明確了以上信息后,企業(yè)就可以著手準(zhǔn)備有關(guān)的申報(bào)資料,并按一定程序向FDA申報(bào)以獲取批準(zhǔn)認(rèn)可。
不同產(chǎn)品遞交途徑
對(duì)于任何產(chǎn)品,企業(yè)都需進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)(Registration)和產(chǎn)品列名(Listing)。
Ⅰ類產(chǎn)品:
占47%左右,一般控制(General Control),只需進(jìn)行注冊(cè)、列名、符合QSR820中某些法規(guī)要求,產(chǎn)品即可進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。其中極少數(shù)產(chǎn)品連GMP也豁免,極少數(shù)產(chǎn)品則仍需向FDA遞交510(K)申請(qǐng)。
Ⅱ類產(chǎn)品:
占46%左右,特殊控制(Special Control),企業(yè)注冊(cè)后,需遞交510(K)申請(qǐng),進(jìn)行產(chǎn)品列名。需要符合QSR820的法規(guī)要求。
也有少數(shù)II類產(chǎn)品是510(K)豁免。
Ⅲ類產(chǎn)品:
占7%左右,上市前許可,或稱“上市前審批”。企業(yè)在進(jìn)行注冊(cè)后,向FDA遞交PMA(Premarket Application)申請(qǐng)。
也有部分Ⅲ類產(chǎn)品還提交510(k)報(bào)告即可。
對(duì)Ⅰ類產(chǎn)品,企業(yè)向FDA遞交相關(guān)資料后,F(xiàn)DA只進(jìn)行公告,并無(wú)相關(guān)證件發(fā)給企業(yè);
對(duì)Ⅱ、Ⅲ類器械,企業(yè)須遞交PMN或PMA,F(xiàn)DA在公告的同時(shí),會(huì)給企業(yè)以正式的市場(chǎng)準(zhǔn)入批準(zhǔn)函件(Clearance),允許企業(yè)以自己的名義在美國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)上直接銷售其產(chǎn)品。
至于申請(qǐng)過程中是否到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,則由FDA根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理要求和市場(chǎng)反饋等綜合因素決定。
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