一、項目簡介
1、歐盟MDD指令與CE認證
醫(yī)療器械是與用戶的健康、安全密切相關(guān)的產(chǎn)品,它的上市審批與市場監(jiān)管等在各國都有嚴格要求。在歐盟,Council Directive 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices (簡稱MDD指令)中對此做了全面規(guī)定。
MDD指令,1993年7月12日公布于Official Journal of the European Communities,于1997年6月14日強制實施,并在1998年、2000年、2002年、2003年和2007年被5次修訂。
對于中國國內(nèi)企業(yè)來說,作為一個出口型的企業(yè),需要熟知生產(chǎn)商對器械承擔的責任及歐盟對器械的要求;熟知本公司器械的CE認證流程;了解其他相關(guān)機構(gòu)的職責,這是一項復(fù)雜的技術(shù)工作,可以尋求諸如格慧泰福公司進行專業(yè)輔導(dǎo)。
2、MDD指令的適用范圍
MDD指令適用于在所有歐盟成員國以及部分非歐盟國家上市的部分醫(yī)療器械。
部分醫(yī)療器械,是指預(yù)定用于人體以下目的任何儀器、裝置、器具或其他物品,無論它們是單獨使用還是組合使用,包括為其正常使用所需的軟件:
(1)疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)視、治療或減輕;
(2)損傷或殘障的診斷、監(jiān)視、治療、減輕或修補;
(3)解剖學(xué)和生理過程的探查、替換或變更;
(4)妊娠的控制。
并不是所有的醫(yī)療器械都適用于MDD指令。
有源植入醫(yī)療器械,適用于90/385/EEC指令(AIMDD);體外診斷醫(yī)療器械,適用于98/79/EC指令(IVDD)。有些邊緣的產(chǎn)品可能并不被認為是醫(yī)療器械,例如,屬于76/768/EEC定義的“化妝品”;屬于2001/83/EC定義的“藥品”;屬于89/686/EEC定義的“個人防護用品”。
3、根據(jù)MDD指令,什么樣的產(chǎn)品可以在歐盟上市?
MDD指令規(guī)定:按照MDD指令附錄II至附錄VIII中規(guī)定的適當程序,證明某器械滿足了MDD指令附錄中適用條款,則該器械可以帶上CE標志。帶有CE標志的器械可以在歐盟范圍內(nèi)自由流通。但是,如果歐盟成員國認為該器械導(dǎo)致了醫(yī)療事故或存在安全問題,即使其帶有了CE標志,政府仍然有權(quán)禁止其上市。
MDD指令附錄I,基本要求(Essential Requirements)包括6項通用要求、8項專用要求。所有產(chǎn)品必須滿足:
(1)器械應(yīng)是安全的,風險與益處相比應(yīng)在可接受范圍內(nèi);
(2)器械應(yīng)根據(jù)最新的知識設(shè)計,風險應(yīng)被消除或預(yù)防,至少給予警告;
(3)器械應(yīng)達到制造商規(guī)定的性能;
(4)器械的安全和性能必須在器械的使用壽命內(nèi)得到保證;
(5)器械的安全和性能在合理的運輸、儲存條件不受影響;
(6)副作用和器械提供的益處相比應(yīng)在可接受的范圍內(nèi)。
4、上市過程中各方承擔什么責任?
中國企業(yè)完成注冊申請資料、藥監(jiān)局負責質(zhì)量體系考核、產(chǎn)品注冊材料審核、產(chǎn)品上市后的監(jiān)督。
歐盟主管當局(政府)負責法規(guī)制定、產(chǎn)品分類、市場監(jiān)督;
公告機構(gòu)負責產(chǎn)品審批(CE認證)、體系認證與持續(xù)監(jiān)督;
企業(yè)負責起草CE技術(shù)文件、建立質(zhì)量管理體系、收集市場反饋信息和事故信息并進行調(diào)查、接受持續(xù)監(jiān)督。
歐盟代表負責代表企業(yè)與歐盟主管當局聯(lián)系、接受客戶投訴、協(xié)助事故處理。
5、CE標志的有效性
產(chǎn)品取得了CE認證,就可以帖上CE標志,但只限于申請認證時提交的TCF中所描述的產(chǎn)品,貼上CE標志意味著該產(chǎn)品可以進入歐盟市場和要求產(chǎn)品取得CE認證才能進入該地區(qū)的國家和地區(qū)。產(chǎn)品CE認證的有效期為五年。
歐盟的法律要求,為了實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯性(traceability),制造商投放到歐盟市場的加貼了CE標志的產(chǎn)品必須標有制造商的名稱和聯(lián)絡(luò)地址;如果制造商來自歐洲經(jīng)濟區(qū)EEA(包括EU與EFTA)以外的國家,其產(chǎn)品必須同時標有制造商和制造商的歐盟授權(quán)代表的名稱和聯(lián)絡(luò)地址。
二、服務(wù)內(nèi)容
1.在產(chǎn)品上市前,向歐洲政府機構(gòu)注冊委托客戶的產(chǎn)品。
2.承擔與歐洲認證機構(gòu)的主要溝通工作。
3.如客戶授權(quán)或要求,可代為保管技術(shù)文件以及時應(yīng)對歐洲政府機構(gòu)的檢查。同時對客戶的技術(shù)文件保密。
4.由于CE認證標識需要填寫授權(quán)代表信息,客戶可以在產(chǎn)品標簽、包裝、使用說明書等使用我們的名稱、地址、電話等信息。
5.作為您與歐洲政府機構(gòu)的溝通橋梁。
6.與客戶及其歐洲經(jīng)銷商協(xié)調(diào),負責對突發(fā)事件向?qū)彶闄C構(gòu)提供報告。
7.除必要的審查機構(gòu)審查外,避免客戶的機密信息泄露給第三方。
8.協(xié)助客戶對有異議的審查意見向相關(guān)機構(gòu)提出申訴。
9.保管臨床評價報告,以備審查機構(gòu)審閱。
10.負責向?qū)彶闄C構(gòu)報告設(shè)備的嚴重不良事件。
三、服務(wù)程序
格慧泰福公司根據(jù)CE認證要求及醫(yī)療器械(MDD)、體外診斷試劑(IVD)產(chǎn)品基本資料估算工作量,制定CE認證項目計劃書 →簽訂CE認證項目委托協(xié)議 →分析器械及特點 →確認適用的基本要求指令規(guī)定 →確認歐洲協(xié)調(diào)標準 →產(chǎn)品分類→確定符合性評價程序→準備技術(shù)文件,協(xié)助客戶完成樣機的檢測→制作完成ISO13485認證所需全部文件資料 →提交認證申請和申報材料 →配合國外認證機構(gòu)實施CE認證現(xiàn)場檢查 →選擇公告機構(gòu) →起草符合性聲明 →由國外認證機構(gòu)發(fā)布CE認證證書。
GHTF格慧泰福提供CE認證咨詢服務(wù)包括:
1.公司質(zhì)量手冊和程序文件的建立;
2.協(xié)助公司完成第三層文件,包括CE技術(shù)文件;
3.提供CE認證相關(guān)的法律和法規(guī)文件;
4.協(xié)助公司完成產(chǎn)品的性能測試;
5.公司質(zhì)量體系的運行和完善;
6.指導(dǎo)公司進行內(nèi)部審核和管理評審;
7.幫助公司順利完成產(chǎn)品的CE認證現(xiàn)場審核;
8.協(xié)助公司完整CE的監(jiān)督審核。
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